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對縣政協十三屆三次會議第137號 提案的答復函

發布時間:2019-09-06 10:47    來源:發改局    作者:發改局   發布人:王毛艷    閱讀次數:次    A+ A-

  民革城固支部:

  您提出的《關于優化營商環境振興實體經濟的幾點建議》(第137號)已收悉?,F答復如下:

  首先,感謝您們對城固實體經濟發展、優化提升營商環境工作的關心和支持。近年來,全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為引領,緊扣追趕超越定位、“五個扎實”要求,聚焦漢中“三市”“六個城固”建設目標,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,經濟社會穩中有進、結構趨優、活力增強、質效提升。尤其是省委、省政府把2018年確定為“營商環境提升年”以來,我縣嚴格落實省市決策部署,緊扣優化提升營商環境“十大行動”,以打造高效便捷、親商安商的發展環境為目標,扎實推進“放管服”改革,深化行政審批制度改革,以減少環節、壓縮時間、降低費用、精簡材料為抓手,全力推動“最多跑一次”“保姆式服務”等便民利企措施,2018年上半年全省縣域營商環境綜合監測評價,我縣綜合得分94.53分,列全省第36位,與漢臺區并列全市第一,縣稅務局創新方式為陜飛公司辦理“一帶一路”出口創匯業務,受到省長劉國中批示肯定。

  1.關于“打造高效的政務環境”的建議。一是持續推進審批服務便民化。以機構改革為契機組建了“城固縣行政審批服務局”,積極推進行政審批制度改革,先后7批次清理上級取消的縣級部門行政審批事項,行政許可事項精簡至170項,減少477項,精簡率達74%,走在全市前列。目前,縣行政服務中心進駐44個部門(單位),作息時間實行“朝九晚五”工作制,集中辦事服務事項255項,公布“最多跑一次”事項130項,開通12345政務服務熱線,構建了“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的服務模式。二是加快推進“互聯網+政務服務”。2016年我縣政務服務網絡完成審批系統縣鎮聯網,基本實現“民情直通車”、網格化管理、電子監察、辦件公開公示等集成服務。2018年12月,城固縣“互聯網+政務服務”平臺審批系統信息數據實現省市縣對接推送,“全省政務服務事項統一管理平臺”系統中,梳理涉及34個部門(單位)851個事項,完善83398個要素,在全市率先完成此項工作。2018年,縣行政服務中心及5個部門分中心、17個鎮(辦)便民服務中心共受理行政審批和服務事項149127件,辦結149001件,辦結率99.9%,群眾滿意率100%。三是著力打造便捷細致的服務環境。全力推進公共事項“三個一”服務(一條龍服務、一站式結算、一張單據辦結),創建不動產登記“一窗受理、集成服務”百佳窗口試點,打造稅務服務“1+3”連心共建、“新起航·心服務”工程,解決群眾和企業“多頭跑”痛點。建立項目審批“幫辦服務”綠色通道,針對不會網上申報的辦事群眾,由窗口人員“服務到底”,直至項目辦結。

  2.關于“擴寬融資渠道”的建議。近年來,我縣認真貫徹中省市有關企業融資文件精神和會議要求,設立三次產業發展基金3000萬元,重點項目包裝策劃資金5000萬元,縣財政投資900萬元設立風險補助金,建立“助保貸”融資平臺3個,先后為25戶企業投放貸款5395萬元,全力支持企業發展壯大。創新設立3000萬元金融服務應急轉貸資金,拓展金融應急服務業務,為17戶企業提供1.1億元增信支持。實行信貸業務受理限時辦結制度,進一步壓縮小微企業貨款審批流程,減少在途時間,目前我縣信貸辦理環節、辦理時間、申報材料數量等指標均優于全省平均水平。

  3.關于打好降低企業成本“組合拳”的建議。我縣持續強化跟蹤服務,加大企業“領幫促”扶持力度,出臺《追趕超越加快項目前期工作推進辦法》《加快產業園區發展的實施意見》等措施,成立中小企業服務中心等6大平臺,提供“無障礙”“保姆式”服務,為企業減負減壓。企業用電方面,推進企業直供電交易,推行“地電網上營業廳”,構建報裝接電全環節“強前端、大后臺”體系,小微企業低壓用電報裝時間壓縮至15個工作日以內,160千伏安及以下用電報裝時間壓縮至28個工作日以內,落實4戶企業直供電交易電量1.1億度,節約成本330余萬元,供電可靠性提升至99.83%。落實西部大開發、出口退稅、資源綜合利用等各項稅收優惠政策,235戶企業減免稅費2.26億元。加強涉企收費檢查,組織財政、住建等部門在全縣范圍開展涉企收費專項治理工作,嚴格執行省市最新的收費目錄清單。組織天然氣階梯氣價調價聽證,居民用氣平均下調0.12元/m3,非居民用氣價格下調0.18元/m3。建成培育創業孵化基地5個,為118戶企業減輕社保負擔80.86萬元,落實4戶企業穩崗補貼11.56萬元。

  4.關于“弘揚優秀企業家精神,營造尊重民營企業家、尊重納稅人、尊重創新創業者的良好社會氛圍”的建議??h委、縣政府高度重視企業經濟的發展和繁榮,持續推進“放管服”改革、商事制度改革,先后出臺《破解民營經濟活力不強難題工作方案》《“百人百企”包抓活動工作方案》等措施,強化工作機制,創新工作方式,制定工作目標,切實激發市場主體活力,有力促進了民營經濟轉型升級和提質增效。同時,縣委、縣政府誠邀從事工業、商務、文化等各界知名人士,舉辦企業家懇談會、茶話會等活動,加強各行各業的溝通交流,參會企業家紛紛為城固發展建言獻策。在為企業和群眾服務中,我縣全面落實微信辦證、口述辦證等便民化服務措施,企業開辦時間壓縮至3個工作日以內,企業簡易注銷1個工作日辦理,為企業辦事提供了極大便利。實施中省市“減稅降費”決策部署以來,稅務、財政等部門迅速組建政策宣傳隊,專設小微企業優惠政策落實咨詢服務崗,緊鑼密鼓做好政策宣傳和解讀,簽訂減稅降費責任書38份、承諾書182份,發放減稅降費明白卡7850份、監督卡3000余份,目前辦理應享未享核查退稅企業11戶、退稅款6378元,辦結率100%。

  衷心感謝您們對我縣優化提升營商環境工作的關心和支持,請一如既往予以關注,并多提寶貴意見。

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